РЕГИОНОЛОГИЯ. – 2007. - № 2. – С. 18-24

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

А. В. МОИСЕЕВ

В условиях становления современной модели социально-политической структуры российского общества, трансформации государственного устройства и управления важно обеспечить теоретико-методологический анализ явлений и процессов, связанных с управленческим характером реализации функций государства - основного субъекта структуризации и оптимизации социально-политических отношений.
Различные аспекты становления и развития института государственной службы становились объектом многочисленных исследований . Однако проводимая в стране реформа государственной службы показывает, что преобразования этого института сталкиваются с проблемами, истоки которых трудно понять без дополнительного анализа данной проблематики.
В российском законодательстве государственная гражданская служба определяется как вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи) .
В институциональном плане государственная служба - это система устойчивых норм и правил, регулирующих деятельность государственной бюрократии, т. е. людей, на профессиональной основе участвующих в процессах выработки и реализации государственных решений. Государственную службу можно определить как институт реализации властных полномочий субъектов государственного управления посредством деятельности особой социально-профессиональной группы, представители которой наделены особым социальным статусом для выполнения предписанных им управленческих функций, финансируемых из государственного бюджета.

С полным текстом статьи можно ознакомиться в читальном зале или в электронном каталоге Информационно-библиотечного управления СЗИУ РАНХиГС