Вестник Межпарламентской Ассамблеи. - 1996. - № 2. - С.32-36

АГРАРНЫЙ ВОПРОС В КАЗАХСТАНЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТОВ I ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

ВАЛИХАНОВ Э. Ж., БАКЕНОВ Х. З.


Аграрная проблема в общественно-политической жизни Российской Империи в конце XIX - начале XX вв. занимала одно из главных мест. Она была одной из острейших проблем и Казахстана.
Реформами 1886-1891 гг. по Туркестанскому и Степному краям вместо Оренбургского и Западно-Сибирского генерал-губернаторств было учреждено Степное генерал-губернаторство с центром в Омске, в составе областей: Акмолинской, Семипалатинской, Уральской, Тургайской и Семиреченской. (Последняя была передана в ведение Туркестанского генерал-губернаторства в 1897 г.) Эти реформы закрепили колониальное положение Казахстана в империи и привели здесь к фактической ликвидации традиционного социально-хозяйственного уклада, к вытеснению казахов (именовавшихся киргизами) на неудобные и малопригодные для использования земли.
По реформам 1867-1868 гг. земли, занимаемые казахами, были превращены в государственную собственность. Казахи имели право только на пользование ими. Статья 210 "Временного положения по управлению Уральской, Тургайской, Акмолинской и Семипалатинской областями" гласила, что "земли, занимаемые "киргизскими" кочевьями, признаются государственными и представляются в общественное пользование киргизам". Такие же правовые нормы были установлены для Семиреченской и Сыр-Дарьинской областей. При земельных спорах, определении мест для кочевий, сенокошения и т.п. решающую роль играли распоряжения генерал-губернатора.


С полным текстом статьи можно ознакомиться в читальном зале или в электронном каталоге Информационно-библиотечного управления СЗИУ РАНХиГС