Государственная служба. - 1999. - N. 2. - С. 105-110

ДУМСКИЕ "МЕЖСЕЗОНЬЯ"

МАЛЫШЕВА О.


Парламентские выборы, которые должны состояться в декабре нынешнего года - третьи за последние 10 лет. Напомним, что в начале века российское общество пережило четыре избирательные кампании в Государственную Думу И особенно интересно отметить, что за все истекающее столетие Дума лишь во второй раз (в 1912 и в нынешнем 1999 году) завершает свою работу в связи с окончанием полного срока полномочий (если, разумеется, за оставшийся период не произойдут какие-то форс-мажорные обстоятельства).
Конечно, вряд ли правомерно проводить прямые параллели между сегодняшней предвыборной ситуацией и аналогичным периодом 1912 года - в России в ту пору был иной политический режим, существенно различаются современные и тогдашние избирательные законы по выборам в нижнюю палату наконец, трудно сравнивать политическую культуру подданных Российской империи и наших сограждан. Тем не менее, некоторые сопоставления допустимы, более того, обращение к истории позволит, на мой взгляд, лучше понять то, что происходит сейчас.
Прежде всего отметим, что в последний год работы. III Государственной Думы резко усилилась законодательная активность депутатов, а многие инициированные ими в тот период проекты отличались необычайной радикальностью. Все объясняется просто. Депутаты пользовались тем, что законопроект, содержащий спорные моменты, рассматривался в согласительных комиссиях верхней, (Государственный Совет) и нижней (Государственная Дума) палат и вряд ли мог пройти все необходимые инстанции до окончания срока полномочий Думы. Поэтому и вносились заведомо неприемлемые предложения явно популистского содержания, повышающие рейтинг тех, кто собирался принять участие в предстоящих выборах. Не случайно именно тогда, на этапе становления парламентаризма в России, появились весьма радикальные проекты, выходившие за рамки не только действовавшего законодательства, но и мировой парламентской практики. Так, думцы подготовили законопроекты о введении в стране всеобщего избирательного права, предоставлении рабочим свободы стачек, о финансовой поддержке местных органов самоуправления, улучшении материального положения учителей, строительстве учебных заведений и так далее.


С полным текстом статьи можно ознакомиться в читальном зале или в электронном каталоге Информационно-библиотечного управления СЗИУ РАНХиГС